dolgopa.ru

Выборы в Долгопрудном

[ Администрация | Горсовет | Уставы и гор.референдумы | Федеральные и областные | Законы ]

1. АДМИНИСТРАЦИЯ

После первых демократических выборов на сессии горсовета в мае 1990 года председателем горисполкома переизбран (из 5 кандидатов во втором туре) ранее занимавший эту должность Владимир Савельевич Бертош. Кстати, в советское время (а точнее - до 25 апреля 1990) он был, как ни странно, реальным первым лицом города, т.к. горкома КПСС в Долгопрудном отродясь не существовало. С 25 же апреля 1990 до 12 декабря 1991 первым лицом города был председатель Горсовета.
6 февраля 1991 председатель Горсовета Валерий Алексеевич Дьяченко предложил переместить Бертоша на пост зампреда Совета, а председателем исполкома назначить Т.А.Алябьеву. После отказа депутатов утвердить это назначение Дьяченко подал было в отставку, но затем согласился совместить полномочия председателя Совета и исполкома в своем лице. Город готовился к проведению всенародных выборов главы администрации 8 декабря 1991, но поздней осенью Съезд народных депутатов ввел годичный мораторий на выборы всех уровней, после чего на долгие 5 лет сформировалась ельцинская вертикаль исполнительной власти. 12 декабря 1991 года решением губернатора Московской области А.С.Тяжлова В.А.Дьяченко назначен главой администрации города. 10 октября 1995 В.Дьяченко ушел в отставку "по собственному желанию", временно исполнять обязанности главы администрации остался его заместитель В.Г.Сидоров. Собрание представителей города 6 голосами из 10 предложило губернатору назначить главой администрации депутата горсовета К.В.Янкова, а группа директоров городских предприятий и муниципальных служб - первого заместителя главы администрации города Т.А.Алябьеву.
24 октября 1995 решением губернатора А.С.Тяжлова главой администрации города была назначена Татьяна Александровна Алябьева. 15 ноября Собрание представителей города попыталось назначить на 25 февраля 1996 всенародные выборы главы города, но Т.А.Алябьева наложила на это решение вето ввиду отсутствия нормативной базы (Устава города и областного закона о муниципальных выборах). В январе 1996 Собрание решило совместить выборы обеих ветвей городской власти с президентскими выборами (16 июня 1996), но в конце концов назначило их на 2 июня 1996.
На первых всенародных выборах главы города 2 июня 1996 года были выдвинуты 6 кандидатов: трое "слева", двое "справа" и один "центрист". В ходе кампании левонастроенные избиратели призывали В.Бертоша, П.Климова и А.Мальгова объединить усилия, но это оказалось излишним. Выборы выиграл депутат Мособлдумы Павел Юрьевич Климов, набравший 7351 голос (41,13%). Глава администрации Т.А.Алябьева получила 6126 голосов (34,28%), генеральный директор ЗАО "Кредо-сервис", бывший председатель горисполкома В.С.Бертош - 1708 (9,56%), инженер ДНПП, бывший председатель горсовета А.А.Мальгов - 956 (5,35%), зампред горкома профсоюза предпринимателей Московского региона, депутат горсовета В.А.Судариков - 799 (4,47%). Директор Мособлбанкротства Кирилл Янков снял свою кандидатуру в знак протеста против навязанной областным законом однотуровой системы выборов. В выборах приняли участие 17872 избирателя (30%). Состоявшиеся через 2 недели президентские выборы (см. ниже) продемонстрировали, что единственная причина поражения правых - низкая явка на муниципальные выборы. С конца 1996 города противники Климова пытались добиться проведения референдума о его отзыве, но администрация города отказывалась регистрировать инициативную группу референдума. В мае 1999 глава города предложил назначить досрочные одновременные выборы главы и горсовета на декабрь 1999, но это предложение не было поддержано депутатами. В январе 2000 Климов попытался назначить досрочные одновременные выборы на 26 марта - день выборов Президента РФ, но опять безуспешно.
Вторые выборы главы города 4 июня 2000 выиграл с перевесом в 167 голосов первый заместитель генерального директора Московского камнеобрабатывающего комбината Олег Иванович Троицкий, поддержанный "алябьевцами" и частью левой оппозиции и набравший 6.987 голосов (36,59%), у П.Ю.Климова - 6.621 (34,67%), на третьем месте - председатель горисполкома брежневских времен Владимир Иванович Харитонов - 1.832 (9,59%), всего баллотировались 10 кандидатов, против всех проголосовали 1.011 избирателей (5,29%). Явка избирателей составила 19.158 из 61.129 избирателей (31,34%). Кандидаты А.Н.Нестеров и А.Н.Гладыш сняли свои кандидатуры в пользу Троицкого. Климов заявил, что результаты выборов были "нагло сфальсифицированы", но доказать этого не смог. 19 июня 2000 Троицкий вступил в должность. А.Н.Гладыш получил должность первого заместителя главы города.
Третьи выборы главы города состоялись 7 декабря 2003, одновременно с выборами в Государственную Думу. На второй срок избран О.И.Троицкий, получивший 18.433 голоса (52,40%), второе и третье место заняли его предшественники П.Ю.Климов - 4.746 (13,49%) и Т.А.Алябьева - 3.717 (10,57%), четвертое - генерал-майор В.Н.Майоров - 3.257 (9,26%), пятое - О.В.Малюшина - 547 (1,55%); против всех проголосовало 3.669 человек (10,43%). Подробнее см. в файле Выборы-2003.

* * *

Срок полномочий главы города - 5 лет, но в связи с введением с 2006 г. "единого дня голосований" четвертые выборы главы города пройдут лишь 1 марта 2009.
В соответствии с новой редакцией закона о местном самоуправлении (2003), новым Уставом города (2005) посты главы города и руководителя Совета депутатов разделены. С 2009 года Глава города будет возглавлять лишь городскую администрацию.

  • Биография О.И.Троицкого на сайте Минпечати области
  • Сайт администрации города

    2. ГОРСОВЕТ

    Первый демократически избранный городской Совет народных депутатов XXI созыва (по штату - 130 человек) избран в марте - апреле 1990 года. 4 марта в первом туре избраны 67 депутатов, 18 марта во втором - 28 депутатов, на повторных выборах 22 апреля - 31 депутат (из избранных к первой сессии 126 депутатов 67 были членами КПСС), во втором туре 28 апреля - 3, в последнем округе вторые повторные выборы не состоялись 6 июня, а 14 октября 130-й депутат был наконец-то избран. На первом заседании горсовета 25 апреля 1990 его председателем избран представитель "физтеховско-демократического" блока, ведущий научный сотрудник ГосНИЦИПРа Валерий Алексеевич Дьяченко (72 голоса), его соперник - ведущий конструктор ДМПО И.Н.Сорокин получил 11 голосов. Заместителем председателя горсовета 27 апреля стал Б.Б.Надеждин. Председателем исполкома переизбран В.С.Бертош.
    22 октября 1991 года в составе горсовета сформирован Малый совет в составе 17 депутатов. В него вошли В.А.Дьяченко, М.Н.Хайкин, В.М.Нелюбин, В.С.Бертош, В.П.Потелещенко, Н.П.Азаренков, Е.М.Андреева, И.Г.Батеха, П.Ю.Климов, А.А.Мальгов, М.И.Мокров, Г.Н.Мордвинов, Б.Б.Надеждин, А.В.Новиков, А.Г.Попова, В.Я.Потапов и А.С.Федоров (из предложенных зампредом горсовета Б.Б.Надеждиным 17 кандидатур горсовет забаллотировал одну - Т.А.Алябьеву и заменил ее сотрудником КГБ П.Ю.Климовым; позже Алябьева включена в МС). 19 декабря 1991 года В.А.Дьяченко, ставший главой администрации города, ушел в отставку с поста председателя горсовета. В тот же день на эту должность баллотировались три кандидата: член Движения демократических реформ Б.Б.Надеждин (получил 33 голоса), инженер ДМЗ А.А.Мальгов (32) и председатель славянского общества "Русь" А.С.Федоров (21). Во втором туре Б.Б.Надеждин получил 35 голосов, А.А.Мальгов - 48 из 66 необходимых. В случае неизбрания председателя в месячный срок горсовету угрожал роспуск, и при повторных выборах в конце декабря 1991 или начале января 1992 председателем горсовета был избран Александр Алексеевич Мальгов.
    В течение 1992 года горсовет испытывал проблемы с кворумом, но преодолел их путем сокращения штатной численности до реально существующей. 22 сентября 1993 года горсовет и Малый совет признали действия Б.Н.Ельцина антиконституционными. 4 октября 1993 глава администрации В.А.Дьяченко и депутаты А.Г.Попова, К.В.Янков, В.С.Шалынин, А.Г.Друшляк, Н.И.Колесников, М.Н.Хайкин, А.В.Новиков, Л.А.Климова, О.П.Сергеева, В.А.Скворцов направили Б.Н.Ельцину телеграмму поддержки.
    9 октября 1993 все местные советы были распущены указом Б.Ельцина, а их полномочия переданы местным администрациям. Глава администрации города в порядке компенсации создал некую Общественную коллегию.

    Избранная 12 декабря 1993 года Московская областная Дума назначила выборы в Собрания представителей городов, районов и поселков области на 27 марта 1994. Для городов - 50-тысячников установлена численность Собраний от 10 до 25 депутатов, избираемых по одномандатным округам. В городе созданы 12 округов. Кандидаты объединились в неформальные блоки "Долгопрудный" ("демократы", 10 кандидатов), "Возрождение Долгопрудного - 2000" ("центристы", 8 кандидатов) и "Патриоты за социализм" (12 кандидатов), причем один кандидат значился одновременно в списках "центристов" и "патриотов". Из-за низкой активности избирателей избраны только 2 депутата - президент Союза предпринимателей Долгопрудного В.А.Судариков (11 округ, вне блоков) и советник Фонда имущества Московской области Б.Б.Надеждин (12 округ, блок "Долгопрудный"). Еще в 5 округах большинство получили "демократы", в том числе не входящий в блок К.В.Янков, в 2 - "патриоты" (в том числе патриот-центрист Е.А.Девяткин), в 3 - внеблоковые кандидаты. По подсчетам Б.Б.Надеждина, кандидаты блока "Долгопрудный" получили в сумме 3483 голоса (в среднем по 348 на 10 кандидатов), "Патриоты за социализм" - 2236 (по 203 на 11), "Возрождение Долгопрудного - 2000" - 1291 (по 161 на 8), внеблоковые кандидаты - 4918 (по 234 на 21). Ввиду отсутствия кворума в Собрании представителей глава администрации сформировал Общественное собрание представителей в составе 22 человек: 2 избранных депутата и по 2 кандидата, занявших первые 2 места в остальных 10 округах. На повторных выборах 30 октября 1994 (из мартовских блоков возобновил агитацию только "Долгопрудный") избраны еще 5 депутатов: преподаватель МФТИ А.В.Новиков (округ 1, блок "Долгопрудный"), врач-уролог Е.А.Девяткин (3, в марте - в списках "центристов" и "патриотов"), научный сотрудник ИВТАН Ю.И.Шарыкин (4), начальник цеха ДНПП С.П.Аветисян (6) и замдиректора МКК по строительству А.И.Бодунов (10, блок "Долгопрудный"). В 5 округах число действительных бюллетеней составило менее 25% от числа избирателей и выборы были признаны несотоявшимися: кворум в Собрании не появился. 16 ноября глава города собрал новый соcтав Общественного собрания представителей из 7 избранных депутатов и 10 кандидатов по 5 остальным округам. Но 24 ноября горизбирком заново пересчитал бюллетени и, признав действительными множество бюллетеней, ранее не считавшихся таковыми, объявил избранными еще 3 депутатов, которыми стали энергетик Долгопрудненского узла почтовой связи В.С.Шалынин (2), директор Мособлбанкротства К.В.Янков (5, внеблоковый демократ) и начальник РСУ-3 (Инжремстрой) А.В.Будылов (7, "Долгопрудный"). "Демократы" получили относительное большинство также в 8 округе. 7 декабря Собрание представителей приступило к работе. Повторные выборы по 8 и 9 округам были назначены на 26 февраля 1995, затем перенесены на 24 декабря, а потом - на 17 декабря (день выборов в ГосДуму второго созыва). Только через год после избрания полномочного состава Собрания представителей города - 15 ноября 1995 - избран его председатель - Сергей Прудонович Аветисян. 17 декабря 1995 доизбраны депутаты по 8 и 9 округам - И.Д.Федорова и А.А.Зубович. В январе 1996 Собрание решило совместить выборы обеих ветвей городской власти с президентскими выборами, но в конце концов назначило их на 2 июня 1996, образовав опять же 12 одномандатных округов.



    В.А.Судариков

    Третий представительный орган Долгопрудного - Городской совет избран 2 июня 1996 года. Блоки не создавались, но было опубликовано совместное обращение 8 кандидатов - сотрудников ДНПП из 7 округов (во 2-м округе их было двое), из которых избран 1. По 7 округам баллотировались действующие депутаты Собрания представителей, из которых избраны 4. Избраны все 12 депутатов: замдиректора издательства МФТИ А.А.Розанов (1 округ), начальник участка Долгопрудненского узла электросвязи В.С.Шалынин (2), врач-уролог Е.А.Девяткин (3), зав. онкологическим отделением горбольницы В.Н.Симанчев (4), научный сотрцник НИОПиКа А.Г.Попова (5), ведущий инженер ДНПП А.Н.Гладыш (6), зам. главврача Л.Н.Иванова (7), директор школы-гимназии N13 Г.В.Якунина (8), директор фонда "Социальная защита" А.С.Кабанов (9), главный инженер МКК О.И.Троицкий (10), зампред горкома профсоюза предпринимателей Московского региона В.А.Судариков (11), замдиректора Института структуры и инвестиционной политики Б.Б.Надеждин (12). 10 июня 1996 горсовет возглавил "центрист" Вадим Анатольевич Судариков. 19 июня 1996 горсовет назначил своему председателю зарплату в 1.800.000 руб, а главе города - в 2.000.000 руб. На штатные должности председателя Комиссии по правовым вопросам избрана Альбина Григорьевна Попова, возглавившая позже городское "Яблоко", а председателя Комиссии по экономическим вопросам - Анатолий Николаевич Гладыш, подерживаемый Росийской коммунистической рабочей партией. 18 сентября 1996 сложила депутатские полномочия Г.В.Якунина (8 округ), 24 ноября 1996 на ее иместо избран начальник городской милиции общественной безопасности В.Н.Субботин, отказ которого сложить либо служебные, либо депутатские полномочия был одним из основных вопросов, обсуждавшихся горсоветом в течение долгих месяцев. В июле 1997 Б.Б.Надеждин, назначенный советником первого вице-премьера Б.Е.Немцова, подал заявление о сложении депутатских полномочий, но предложил расмотреть его в сентябре, чтобы совместить довыборы в Горсовет с выборами в Мособлдуму II созыва, что и было сделано. На дополнительных выборах 14 декабря 1997 депутатом по 12 округу избрана директор школы N3 М.А.Борисова. В мае 1999 глава города предложил назначить досрочные одновременные выборы главы и горсовета на декабрь 1999, но это предложение не было поддержано депутатами. В октябре 1999 депутаты А.А.Борисова, Е.А.Девяткин, Л.Н.Иванова и А.С.Кабанов сложили полномочия в знак протеста против курса председателя горсовета Сударикова на конфронтацию с главой города. Сложил полномочия также депутат В.Н.Симанчев. Горсовет, дабы не лишиться кворума, отказался принять их отставку, после чего решение о прекращении полномочий 5 депутатов вынесла городская избирательная комиссия. П.Ю.Климов пытался назначить досрочные выборы горсовета на 9 января 2000 (одновременно со вторым туром губернаторских выборов), а затем - на 26 марта 2000 (одновременно с президентскими выборами). К декабрю 1999 зарегистрировалось множество кандидатов в Горсовет, в том числе 9 из 12 действующих депутатов, но 14 декабря 1999 суд отменил решение избиркома о прекращении полномочий 5 депутатов и досрочные выборы не состоялись, согласно официальной формулировке пресс-релиза городской администрации, "в связи с подрывной деятельностью незаинтересованных в досрочных выборах должностных лиц бывшего Горсовета и прокуратуры".



    А.К.Розанов

    Четвертый Городской совет был избран в срок - 4 июня 2000 года. На 12 мест были избраны 9 депутатов: А.К.Розанов - директор издательства МФТИ, редактор газеты "Долгопрудненские страницы" (округ 1), Е.Е.Ивашова - директор Центра детского и юношеского творчества (2), Е.А.Девяткин - врач-уролог (3), В.И.Хуторнов - директор Муниципальной детской школы искуств (6), Л.Н.Иванова - главврач Детской городской поликлиники (7), Н.И.Карлова - врач-педиатр (9), В.В.Крылов - юрисконсульт лечебно-реабилитационного центра "Лобня" (10), А.Б.Косыгин - генеральный директор Хлебниковского машиностроительного завода (11), П.М.Родькин - генеральный директор плодоовощной базы "Вегетта" (12). В новый состав баллотировались 6 депутатов прежнего горсовета, избраны 3. 19 июня 2001 председателем горсовета избран Алексей Константинович Розанов, возглавлявший в прежнем составе горсовета "демократическое" меньшинство. 1 октября 2000 и 8 февраля 2001 проводились повторные выборы в горсовет по 4, 5 и 8 округам. Выборы оба раза провалились, т.к. явка избирателей не достигла требуемых 25% (1 октября 2000 в 4 округе - 445 - 9,36%, в 5 - 349 - 7,65%, в 8 - 857 - 18,7%; 8 февраля 2001 в 4 округе - 438 - 9,4%; в 5 - 347 - 12,2%; в 8 - 1013 - 22,15%). Третьи повторные выборы прошли 16 декабря 2001 - одновременно с выборами в Мособлдуму III созыва. Депутатами избраны помощник председателя Городского Совета Н.Н.Калинина (4 округ, поддержана объединением "Городское собрание" и областной организацией СПС), генеральный директор ООО "ДФБХ" И.С.Тимофеев (5, поддержан объединением "Городское собрание" и областной организацией СПС), вице-президент Благотворительного фонда "Родители и дети" О.А.Пронин (8). Подробнее см. в файле "Выборы-2001".
    В феврале 2002 Городской совет переименован в Совет депутатов города Долгопрудного.
    23 июня 2002 убит депутат от 12-го округа П.М.Родькин. На его место 1 июня 2003 избран руководитель Шереметьевского территориального управления администрации г.Долгопрудный А.Н.Нестеров.



    О.И.Троицкий

    Пятый состав Совета депутатов избран 7 декабря 2003, одновременно с выборами в Государственную Думу. Провозглашены 2 блока демократического толка "Город Надежды" под патронажем Бориса Надеждина (ни 1 кандидат блока не прошел) и "Наши кандидаты" (он же "Городское собрание") во главе с Алексеем Розановым (прошли 3 кандидата). Из восьмерки депутатов, голосовавших за "переворот 4 сентября" 2003 года, баллотировались 7, прошли 6, вместе с членом горсовета по должности - главой города - они составили большинство в новом совете. Из 12 округов выборы сотоялись в 11, в округе №6 "победил" кандидат "против всех". Избраны: председатель прежнего Совета депутатов А.К.Розанов (округ 1, блок "Наши кандидаты"), директор Центра детского и юношеского творчества депутат Е.Е.Ивашова (2), врач-уролог Долгопрудненской центральной поликлиники, депутат Е.А.Девяткин (3), директор ООО "ДИО" (детский магазин на Дирижабельной, 13) Е.С.Андреева (4), председатель Комиссии горсовета по экономическим вопросам, депутат И.С.Тимофеев (5, блок "Наши кандидаты"), учитель школы N10 О.Н.Богатова (7), вице-президент Благотворительного фонда "Родители и дети", депутат О.А.Пронин (8), врач МУЗ "ДЦГБ" - Т.Н.Мишина (9, блок "Наши кандидаты"), генеральный директор ООО "Башмачок", депутат В.В.Крылов (10), генеральный директор ОАО "ХМСЗ", депутат А.Б.Косыгин (11), пенсионер, депутат А.Н.Нестеров (12). Подробнее о выборах см. в файле Выборы-2003 и довыборы-2004. Председателем горсовета по должности в соответствии с измененным в сентябре Уставом города стал глава города О.И.Троицкий. 22 декабря состоялось первое заседание нового Совета депутатов. Первым делом Совет проголосовал за лишение себя статуса юридического лица.
    5 декабря 2004 года состоялись довыборы в Совет депутатов по 6 округу. На них победил начальник управления ГОЧС г.Долгопрудного В.Е.Празднечных. Подробнее см. в файле "Выборы-2003 и довыборы-2004".

    * * *

    Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет, но в связи с введением с 2006 г. "единого дня голосований" выборы в шестой Совет депутатов пройдут лишь 1 марта 2009 года.
    В соответствии с новым законом "О местном самоуправлении" (2003) и новым Уставом города (2005), Совет будет состоять из 20 депутатов, избираемых в одномандатных округах по мажоритарной системе относительного большинства. Совет вновь обретет председателя (не являющегося по совместительству мэром) и статус юридического лица.

  • Совет депутатов (на сайте www.dolgoprudny.ru)

    3. ГОРОДСКИЕ РЕФЕРЕНДУМЫ И УСТАВ ГОРОДА

    30 октября 1994 (одновременно с повторными выборами в Госдуму и городское Собрание представителей) состоялся городской референдум по двум вопросам. За утверждение основных положений будущего устава города проголосовали 12.616 из 15.714 избирателей (80,3%), против - 3.098 (19,7%). Из предложенных вариантов структуры местного самоуправления избран вариант с прямыми выборами главы администрации города: 9.995 голосов (64,9%), за избрание главы администрации горсоветом - 2.263 (14,7%), за назначение его губернатором - 1.289 (8,4%), против всех вариантов - 1.853 (12%).
    Собрание представителей города утвердило осенью 1995 Устав города (первоначальный проект главы администрации Т.А.Алябьевой опубликован в ДС 28 октября и 4 ноября 1995, проект, утвержденный СД 15 ноября, опубликован в ДС 25 ноября 1995, поправки от 9 декабря - в ДС 15 декабря 1995). Референдум по Уставу города был назначен Собранием представителей на 17 декабря 1995. В ноябре глава администрации Т.А.Алябьева и Собрание представителей опубликовали проект Устава, по которому Городской Совет избирается по 12 одномандатным округам (на 4 года) и одному 6-мандатному округу (на 2 года). Устав был принят, цифровые результаты не публиковались. Устав зарегистрирован администрацией Московской области только 5 апреля 1996, после того как Собрание представителей заморозило действие статей, вступивших в противоречие с областным избирательным законом от 30 января 1996 (в частности - о двухтуровых выборах главы и многомандатном округе по выборам горсовета). Первый Устав города Долгопрудного был опубликован в "Долгопрудненской странице" 25 апреля и вступил в силу 26 апреля 1996.
    В октябре 1997 Горсовет назначил на 14 декабря 1997 - одновременно с выборами в Мособлдуму и довыборами в Горсовет - референдум по предложенным Комиссией по правовым вопросам Горсовета поправкам к 6 статьям Устава (опубликованы в ДС 31 октября 1997). В частности, предполагалось избирать весь состав Горсовета по единому многомандатному округу. Горизбирком сообщил в газете ДС за 26 декабря 2007, что "утвердительных ответов получено менее 50% от общего числа избирателей, принявших участие в референдуме".
    9 января 2000, одновременно со вторым туром выборов губернатора Московской области, состоялся назначенный горсоветом референдум о согласии на передачу с.Павельцево и п.Нефтебаза в Химкинский район (за - 30%, против - 66,7%) и об одобрении деятельности администрации П.Ю.Климова (за - 45,4%, против - 51,7%). Итоги референдума признаны не имеющими юридического значения, т.к. явка избирателей составила менее половины (46,11%) - провести референдум одновременно с думскими выборами 19 декабря 1999 не удалось из-за судебных решений. Постановление главы города о проведении в тот же день референдума по Уставу города было опротестовано городским прокурором и отменено (проект Устава см. в "ДП" №35, 3 декабря 1999).
    4 июня 2000, одновременно с выборами главы города и горсовета, проведен референдум по одобрению нового Устава города, проект которого был подготовлен комиссией горсовета. В новой редакции предлагалось передать внесение дальнейших изменений в устав из компетенции городского референдума в компетенцию горсовета, а выборы в горсовет проводить по единому многомандатному округу с количеством голосов у избирателя равным числу мандатов. Референдум признан несостоявшимся, т.к. на него явилось менее 50% избирателей.
    Ввиду перманентно слабой активности избирателей процесс изменения Устава зашел в тупик и старый Устав пришлось отменять по суду по мотивам несоответствия его положений принятым позже федеральным и областным законам. Таким образом утратило силу положение о том, что Устав может быть принят и изменен лишь референдумом, что открыло путь к принятию нового Устава городским советом.
    К середине 2001 года Горсовет подготовил новую редакцию Устава, но она не была поддержана главой города О.И.Троицким. Горсовет попытался преодолеть вето главы, но требуемых двух третей голосов не набралось. После длительных согласований 17 апреля 2002 года Совет принял новый, второй Устав города, который был зарегистрирован Управлением юстиции области 15 мая 2002 г. и опубликован в газете "Долгопрудненские страницы" 25 мая 2002. Устав официально опубликован в газете "Долгие пруды" и вступил в силу 12 июля 2002.
    14 октября 2002 года городской суд признал некоторые положения Устава недействительными ввиду их противоречия действующему законодательству. 4 сентября 2003 Совет депутатов, ссылаясь на решение суда, принял 28 поправок к Уставу, важнейшая из которых не вытекала из решения суда и была наречена в народе "государственным переворотом": согласно этой поправке глава города является председателем Совета и имеет в нем решающий голос (оставаясь одновременно главой городской администрации). Новая система устройства городской власти вступила в силу после очередных выборов и инаугурации нового Главы города (20 декабря 2003) и Совета депутатов (22 декабря 2003).
    Муниципальная реформа, провозглашенная новым Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (131-ФЗ от 6 октября 2003) потребовала масштабных изменений в Уставе, в частности - разведения постов главы администрации и главы Совета и увеличения числа депутатов до 20-ти. И хотя законом был установлен переходный период до 1 января 2006 года, продленный затем до 1 января 2009 года, Совет депутатов уже 24 июня 2005 принял третий Устав города. Устав вступил в силу с 1 января 2006, но изменения структуры муниципальной власти были отложены до очередных выборов Главы города и Совета депутатов, которые ориентировочно пройдут 1 марта 2009 года.

  • Уставы города (на сайте www.dolgoprudny.ru)

    4. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И ОБЛАСТНЫЕ ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМЫ

    В марте - апреле 1989 года народными депутатами СССР по Московскому сельскому национально-территориальному округу N2 избран газорезчик Владимир Петрович Лукин (не путать с одноименным вице-председателем "Яблока"), а по Мытищинскому территориальному N35 - директор заповедника "Лосиный остров" Владислав Андреевич Горохов (ныне - руководитель "Народного радио").
    На выборах народных депутатов РСФСР 4 и 18 (второй тур) марта 1990 года по Центральному национально-территориальному округу N10 избран зав, лабораторией МГУ Сергей Михайлович Шахрай (51,91%), победивший генерала национал-патриотического толка В.В.Литвинова (34,01%), а по Мытищинскому сельскому территориальному N79 - професор МФТИ Юрий Павлович Иванилов (44,68%), победивший директора В.Г.Плонского (40,45%).
    В Мособлсовете (1990-1993) Долгопрудный был представлен 5 округами (NN 42-46). Во втором туре выборов 18 марта 1990 в 42 округе избран инженер-технолог ДМПО Е.В.Кузьмин (61%), победивший проректора МФТИ Д.А.Кузьмичева (25%), в 43 - главный инженер ДМПО Г.Е.Вартанов (45,87%), победивший фотокора "Строительной газеты" В.А.Панова (38,39%), в 44 - старший мастер ДМЗ И.Л.Минеев (58,80%), победивший председателя горисполкома В.С.Бертоша (23,69%), в 45 - фрезеровщик МКК А.В.Бычков (44,63%), победивший будущего председателя горсовета В.А.Дьяченко (42,05%), в 46 - начальник КБ ДМПО В.В.Федоров (45,78%). 14 июня 1990 от 155-го округа (Лобня) в Мособлсовет избран долгопрудненец К.В.Янков.

    На референдуме 17 марта 1991 в Долгопрудном за сохранение СССР проголосовали 26.900 избирателей из 46.604 (57,72% принявших участие, 42,38% списочного состава), против - 18.207 (39,07% принявших участие, 28,68%списочного состава), явка составила 46.982 из 63.476 избирателей (74,02%). За введение поста Президента РСФСР проголосовали 35.332 избирателя из 46.762 (75,56% участников, 55,66% списка), против - 10.545 (22,55% участников, 16,61% списка), явка - 47.007 (74,05%).
    На президентских выборах 12 июня 1991 Б.Н.Ельцин получил в Долгопрудном 30810 голосов (66,4%), Н.И.Рыжков - 5286 (11,4%), В.В.Жириновский - 2436 (5,3%), В.В.Бакатин - 1842 (4%), А.М.Макашов - 1776 (3,8%), А.М.Тулеев - 1762 (3,8%). Приняли участие в голосовании 46376 избирателей (73,4%).
    На референдуме 25 апреля 1993 года город, как и страна в целом, проглосовал по схеме "Да - Да - Нет - Нет". Доверие Президенту Ельцину выразили 26.459 избирателей из 39.819 голосовавших (66,4%), против - 12.500 (31,4%); доверие экономическому курсу - 24.305 из 39.751 (61,1%), против - 14.506 (36,5%); за досрочные выборы Президента проголосовали 16.370 из 60.684 по списку (27%), против - 21.894 (35,6%); за досрочные выборы депутатов - 29.891 из 60.684 (49,2%), против - 8.852 (14,6%). Процент участия по 4 вопросам составил соответственно 39.819 (65,6%), 39.751 (65,5%), 39.762 (65%) и 39.765 голосов (65,5%). Всего на участки пришли 39.974 из 60.684 избирателей (65,9%).
    Осенью 1993 года предполагалось избрать народного депутата РФ взамен выбывшего С.М.Шахрая. Выборы не состоялись в связи с сентябрьским переворотом.

    На референдуме 12 декабря 1993 года долгопрудненцы поддержали ельцинскую Конституцию. За Конституцию подано 19.595 из 32.220 выданных избирателям или из 30.958 действительных бюллетеней (60,82% или 63,30%), против - 11.363 (35,27% или 36,70%). Явка составила 32.220 из 59.646 человек (54,02%).
    На выборах в Государственную Думу первого созыва 12 декабря 1993 партийные списки в Долгопрудном получили: Выбор России - 6382 голоса (21,58%), ЛДПР - 5777 (19,53%), КПРФ - 3530 (11,93%), Яблоко - 3172 (10,72%), ПРЕС - 2920 (9,87%), ДПР - 1725 (5,83%), РДДР - 1616 (5,46%), Женщины России - 1498 (5,06%), АПР - 774 (2,62%), ГС - 519 (1,75%), Кедр - 188 (0,64%), Будущее России - Новые имена - 172 (0,58%), Достоинство и милосердие - 142 (0,48%), против всех проголосовали 1162 избирателя (3,93%). Явка составила 32.394 из 59.601 избирателя (54,35%).
    По 109 одномандатному округу в Думу избран комерсант из Химок Андрей Дайнисович Айздердзис, набравший наименьший процент голосов из всех 225 депутатов-одомандатников - 9,85%; из долгопрудненцев баллотировались Д.А.Юрьев и К.В.Янков. В Совет Федерации по двухмандатному округу избраны А.С.Тяжлов и А.В.Долголаптев. Результаты выборов по городу в городской прессе не публиковались.
    В Московскую областную Думу первого созыва, избранную 12 декабря 1993, от Долгопрудного, Лобни и сельской местности Мытищинского района (6 округ) избран председатель городской административной комиссии Павел Юрьевич Климов, получивший в округе 13.598 голосов (21,63%), а в городе - 8.876 (30,4%); на втором месте сотрудник отдела информационных технологий администрации города С.В.Шульгин - в округе 11.804 голоса (18,78%), в городе - 7.933 (27,17%), на третьем - научный сотрудник НИОПиКа А.Г.Попова - в округе 9.493 голоса (15,10%), в городе - 4.860 (16,65%), всего баллотировались 5 кандидатов, против всех проголосовали в округе 14.817 избирателей (23,57%), в городе - 6.345 (21,73%).
    После убийства депутата А.Д.Айздердзиса в 109 округе прошли 30 октября 1994 дополнительные выборы, на которых депутатом Госдумы избран Сергей Пантелеевич Мавроди. Единственный долгопрудненский кандидат А.С.Федоров, на момент выборов заместитель А.П.Баркашова по РНЕ, набрал в округе 5,92% (6-е место).

    На выборах в Государственную Думу второго созыва 17 декабря 1995 партийные списки в Долгопрудном получили: КПРФ - 7177 (19,54%), НДР - 5361 (14,60%), Яблоко - 4956 (13,49%), ДВР - 2968 (8,08%), КРО - 2154 (5,87%), ПСТ - 1830 (4,98%), Вперед, Россия! - 1186 (3,23%), ЛДПР - 1139 (3,10%), Женщины России - 1084 (2,95%), Коммунисты - трудовая Россия - 1071 (2,92%), Союз труда - 654 (1,78%), Блок С.Говорухина - 582 (1,58%), Кедр - 520 (1,42%), Держава - 422 (1,15%), Блок Ивана Рыбкина - 364 (0,99%), Мое Отечество - 328 (0,89%), Общее дело - 307 (0,84%), Власть - народу! - 307 (0,84%), ПЛП - 304 (0,83%), НРПР - 291 (0,79%), АПР - 171 (0,47%), ПРЕС - 138 (0,38%), ..., против всех - 1020 (2,78%). Явка составила 36904 из 59806 избирателей (61,71%).
    В Мытищинском одномандатном округе N108 большинство в Долгопрудном получил Б.Б.Надеждин (независимый кандидат, ранее примыкавший к ПРЕС) - 7059 голосов, на втором месте - победитель выборов Сергей Николаевич Юшенков (ДВР) - 5994, далее - А.С.Федоров (Русская партия) - 4491, Ю.М.Слободкин (Коммунисты - трудовая Россия) - 3925, А.Н.Зайцев (поддержан КПРФ) - 3187, против всех проголосовали 4695 долгопрудненцев.
    На выборах губернатора Московской области 17 декабря 1995 на первом месте в городе был В.В.Гальченко - 34,16%, у А.С.Тяжлова (НДР) 29,76%, у О.И.Антонова (КПРФ) - 10,88%. 30 декабря 1995 во втором туре при крайне низкой явке избирателей Анатолий Степанович Тяжлов избран губернатором, победив заявившего о снятии своей кандидатуры В.В.Гальченко. Итоги голосования по Долгопрудному в городской прессе не публиковались.

    В первом туре президентских выборов 16 июня 1996 Б.Н.Ельцин получил в Долгопрудном 21.254 голоса (50,71%), Г.А.Зюганов - 8.338 (19,90%), А.И.Лебедь - 6.207 (14,81%), Г.А.Явлинский - 3.194 (7,62%), В.В.Жириновский - 739 (1,76%), С.Н.Федоров - 362 (0,86%), М.Л.Шаккум - 323 (0,77%), М.С.Горбачев - 200 (0,48%), В.А.Брынцалов - 99 (0,24%), против всех проголосовали 559 человек (1,33%). Явка составила 42.124 из 60.849 избирателей (69,23%). Во втором туре 3 июля 1996 Б.Н.Ельцин получил в Долгопрудном 29.853 голоса (70,25%), Г.А.Зюганов - 10.406 (24,49%), против всех проголосовали 1.874 избирателя (4,41%). Явка составила 42.604 из 61.670 человек (69,08%).
    На 24 ноября 1996 были назначены дополнительные выборы в Мособлдуму на освободившийся мандат П.Ю.Климова. Выборы, по всей видимости, провалились.
    14 декабря 1997 депутатом Мособлдумы второго созыва по 6 округу избран начальник Сходненской городской милиции Сергей Семенович Алексеев, набравший 5873 голоса или 19,53% (по Долгопрудному - 2210 голосов, 6-е место), на втором месте с 4709 голосов - 15,66% -зампред действующей Мособлдумы В.В.Гальченко (по городу - 3455, 1 место), затем с 3238 - 10,77% - экс-мэр Т.А.Алябьева (по городу - 2775, 3 место), с 3023 - 10,05% - поддержанный РКРП А.Н.Гладыш (2928, 2), с 2756 - 9,17% - кандидат городской организации КПРФ А.Т.Булавинцев (2756, 4), с 2596 - 8,63% - зять главы города А.С.Кабанов (2373, 5), всего было 11 кандидатов, в том числе тогдашний лидер городского Яблока А.Г.Попова (580 голосов - 1,93% - по округу, 464 по городу, 10 место в округе, 7 в городе), против всех - 2508 избирателей округа - 8,34% (в городе - 1417). Явка по городу составила 19.346 из 59.946 избирателей (32,27%).

    На выборах в Государственную Думу третьего созыва 19 декабря 1999 партийные списки в Долгопрудном получили: ОВР - 11638 голосов (31,27%), КПРФ - 6598 (17,73%), СПС - 4047 (10,87%), Яблоко - 3424 (9,20%), Единство - 3351 (9,00%), Блок Жириновского - 1291 (3,47%), Женщины России - 691 (1,86%), Партия пенсионеров - 640 (1,72%), Коммунисты - за СССР - 506 (1,36%), РОС - 397 (1,07%), НДР - 394 (1,06%), ..., против всех - 1438 (3,86%). Явка по городу составила 37.458 из 60.262 избирателей (62,16%).
    В Мытищинском одномандатном округе N108 большинство в Долгопрудном получил В.В.Аристархов - 5781 голос (15,60%), на втором месте А.В.Караулов - 4828 (13,03%), на третьем - А.А.Нечаев (СПС) - 4616 (12,46%), на пятом - Н.В.Бердникова (КПРФ) - 4226 (11,41%), на шестом - А.В.Лукин (Яблоко) - 3546 (9,57%), всего баллотировались 17 кандидатов, против всех проголосовало 4678 долгопрудненцев (12,63%). В целом по округу выборы признаны несостоявшимися в связи с "победой" позиции "против всех". Явка по городу составила 37.341 из 60.243 избирателей (61,98%).

    В первом туре губернаторских выборов 19 декабря 1999 первое место по Долгопрудному заняла пара Г.Селезнев - В.Кашин (КПРФ) - 12.411 голосов (33,37%), второе - пара Б.Громов - М.Мень (ОВР - Яблоко) - 7.576 (20,37%), третье - А.Тихонов - С.Селиверстов - 5.311 (14,28%), четвертое - Б.Федоров - А.Лебедев - 4.494 (12,08%), пятое - А.Тяжлов - В.Голубев - 2.262 (6,08%), против всех проголосовали 2.150 избирателей (5,78%). Явка составила 37.367 из 60.265 зарегистрированных в городе избирателей (62,00%). Во втором туре 9 января 2000 пара Б.Громов - М.Мень (ОВР - Яблоко) получила в городе 14.885 голосов (52,89%), пара Г.Селезнев - В.Кашин (КПРФ) - 11.720 (41,64%) из 28.145 проголосовавших. Явка составила 46,11%.

    На президентских выборах 26 марта 2000 В.В.Путин получил в Долгопрудном 18.386 голосов (46,63%), Г.А.Зюганов - 9.765 (24,77%), Г.А.Явлинский - 5.572 (14,13%), А.М.Тулеев - 809 (2,05%), В.В.Жириновский - 765 (1,94%), Э.А.Памфилова - 635 (1,61%), С.С.Говорухин - 464 (1,18%), К.А.Титов - 439 (1,11%), Ю.И.Скуратов - 391 (0,99%), А.И,Подберезкин - 70 (0,18%), У.А.Джабраилов - 26 (0,07%), против всех проголосовало 1.697 человек (4,30%). Явка составила 39.511 из 61.722 избирателей (64,01%).
    На состоявшихся в тот же день довыборах в Государственную Думу большинство голосов в городе, как и в округе в целом, получил представитель партии власти Аркадий Георгиевич Баскаев - 9.337 (23,98%), на втором месте - национал-патриот С.Н.Бабурин - 6.876 (17,66%), на третьем - кандидат ОВР С.В.Кривошеин - 4.048 (10,40%), затем - кандидат КПРФ Н.В.Бердникова - 3.357 (8,62%), затем - кандидат СПС А.А.Нечаев - 1.830 (4,70%), всего было 17 кандидатов, против всех проголосовало 6.980 избирателей (17,93%). Явка составила 39.070 из 61.897 избирателей (63,12%).

    16 декабря 2001 прошли выборы депутата Мособлдумы третьего созыва. Из 6 зарегистрированных кандидатов 5 - долгопрудненцы, что давало большие шансы на победу действующему депутату - С.С.Алексееву из Химок. Однако его обошел "парень из нашего города", генеральный директор Корпорации "ТОНАР" Вадим Вадимович Андронов. Подробнее см. в файле "Выборы-2001".

    Выборы в Государственную Думу 4-го созыва состоялись 7 декабря 2003. В выборах по федеральному округу участвовали 35.497 из 62.034 избирателей - 57,22%. Пятипроцентный барьер в городе преодолели: Единая Россия - 10.618 (29,91%), Родина - 5.639 (15,89%), КПРФ - 3.494 (9,84%), Союз правых сил - 2.897 (8,16%), ЛДПР - 2.738 (7,71%), Яблоко - 2.608 (7,35%), остальные партии и блоки набрали меньше 3%, против всех проголосовали 2.105 избирателей (5,93%).
    В Мытищинском одномандатном округе №109 переизбран действующий депутат от "Народной партии" А.Г.Баскаев, в Думе вступивший во фракцию "Единая Россия". Он же получил большинство голосов и в городе - 11.926 (33,96%), на втором месте - Б.Б.Надеждин (СПС) - 7.452 (21,22%), на третьем - В.В.Аристархов - 4.179 (11,90%), только на четвертом - коммунист В.И.Зоркальцев - 3.177 (9,05%), всего было 8 кандидатов, против всех проголосовали 5.354 избирателя (15,25%). Подробнее см. в файле Выборы-2003.

    Выборы губернатора области 7 декабря 2003 выиграл в первом туре действующий губернатор Б.В.Громов, получивший в городе 30.065 голосов (85,46%) - чуть больше в процентах, чем в области в целом. Срок полномочий губернатора начиная с этой каденции - 5 лет. Подробнее см. в файле Выборы-2003.

    В президентских выборах 14 марта 2004 приняли участие (выдано бюллетеней) 33.581 из 62.249 избирателей Долгопрудного (53,95%). Приняли участие в голосовании (обнаружено бюллетеней) 33.537. В.В.Путин получил 22.708 голосов (67,71%), Н.М.Харитонов - 3.501 (10,44%), С.Ю.Глазьев - 2.235 (6,66%), И.М.Хакамада - 2.199 (6,56%), О.А.Малышкин - 452 (1,35%), С.М.Миронов - 177 (0,53%), против всех - 1.993 (5,94%).

    * * *

    Очередные выборы в Московскую облдуму должны пройти 11 марта 2007 года. Они впервые пройдут по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе. Количество одномандатных округов уменьшится с 50 до 25, а значит - в нашем округе увеличится доля иногородних избирателей (которая уже на прошлых выборах составляла 44,4%).

    Очередные думские выборы (по пропорциональной системе) должны состояться 2 декабря 2007; выборы Президента РФ - 9 марта 2008; выборы в Палату Представителей Союзного государства России и Белоруссии - бог знает когда (после разработки соответствующего законодательства); губернаторские - и вовсе сменились назначением (полномочия Б.В.Громова истекают в декабре 2008 года).

    5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
    (Reference)

    ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМЫ...

    ...ВСЕХ УРОВНЕЙ:

    Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (№ 67-ФЗ от 12 июня 2002)
    (поправки - 8 поправок в 2002-2004, 69-ФЗ от 29 июня 2005, 93-ФЗ от 21 июля 2005)

    Федеральный закон "О политических партиях" (№ 95-ФЗ от 11 июля 2001)
    (поправки - 6 поправок в 2002-2004, 93-ФЗ от 21 июля 2005)

    Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (№ 2124-I от 27 декабря 1991) - выборов касаются статьи 16-1, 34, 49, 57, 60
    (поправки - 16 поправок в 1995-2004, 93-ФЗ от 21 июля 2005)

    ...МУНИЦИПАЛЬНЫЕ:

    Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (№ 131-ФЗ от 6 октября 2003) - выборов и референдумов касается глава 5, устройства власти - глава 6
    (поправки - 53-ФЗ от 19 июня 2004, 99-ФЗ от 12 августа 2004, 183-ФЗ от 28 декабря 2004, 186-ФЗ от 28 декабря 2004, 191-ФЗ от 29 декабря 2004, 199-ФЗ от 29 декабря 2004, 211-ФЗ от 30 декабря 2004, 34-ФЗ от 18 апреля 2005, 69-ФЗ от 29 июня 2005, 93-ФЗ от 21 июля 2005, 97-ФЗ от 21 июля 2005, 129-ФЗ от 21 октября 2005, ... 199-ФЗ от 31 декабря 2005, ... 19-ФЗ от 2 февраля 2006)

    Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области" (148/2003-ОЗ от 19 ноября 2003)
    (поправки - 14/2005-ФЗ от 17 января 2005, 148/2005-ОЗ от 22 июня 2005)

    Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" (101/2006-ОЗ от 11 июля 2006)
    (поправки - 148/2006-ОЗ от 19 сентября 2006, 75/2007-ОЗ от 2 июня 2007, 180/2007-ОЗ от 18 октября 2007, 89/2008-ОЗ от 25 июня 2008)

    Устав города Долгопрудного (от 24 июня 2005) - выборов и референдумов касается глава 10, устройства власти - раздел 5 (второй)

    ...ОБЛАСТНЫЕ:

    Устав Московской области (55/96-ОЗ от 11 декабря 1996)
    (поправки - 3/98-ОЗ от 4 февраля 1998, 36/99-ОЗ от 29 июня 1999, 52/99-ОЗ от 29 июля 1999, 2/2000-ОЗ от 5 января 2000, 15/2000-ОЗ от 13 марта 2000, 93/2000-ОЗ от 21 декабря 2000, 61/2001-ОЗ от 9 апреля 2001, 117/2001-ОЗ от 22 июня 2001, 199/2001-ОЗ от 5 декабря 2001, 96/2002-ОЗ от 4 октября 2002, 152/2002-ОЗ от 19 декабря 2002, 70/2003-ОЗ от 2 июля 2003, 144/2003-ОЗ от 10 ноября 2003, 21/2004-ОЗ от 6 февраля 2004, 79/2004-ОЗ от 22 июня 2004, 93/2005-ОЗ от 28 марта 2005, 191/2005-ОЗ от 22 июля 2005, 246/2005-ОЗ от 24 ноября 2005 [отменены законом 82/2006-ОЗ от 30 мая 2006], 49/2006-ОЗ от 6 апреля 2006, 81/2006-ОЗ от 30 мая 2006, 226/2006-ОЗ от 16 декабря 2006)
    [Устав в версии на март 2004 на сайте Мособлдумы]

    Закон Московской области "О референдуме Московской области" (93/2003-ОЗ от 22 июля 2003)
    (поправки - 13/2005-ОЗ от 17 января 2005, 121/2005-ОЗ от 13 мая 2005)

    Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" (31/2003-ОЗ от 15 апреля 2003)
    (поправки - 23/2005-ОЗ от 19 января 2005)

    Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" (69/2003-ОЗ от 2 июля 2003)
    (поправки - 158/2003-ОЗ от 4 декабря 2003, 12/2005-ОЗ от 17 января 2005)

    Постановление Московской областной Думы "Об утверждении схемы образования одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Московской областной Думы 11 марта 2007 года" - должно быть принято в июле - сентябре 2006

    ...ФЕДЕРАЛЬНЫЕ:

    Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"

    Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"

    Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

    ТЕКСТЫ:

    Федеральное избирательное законодательство (с последующими правками) - на сайте ЦИК РФ
    Законы Московской области (в виде графических файлов) - на сайте mosobl.elcode.ru
    Устав города Долгопрудного (все редакции) - на сайте www.dolgoprudny.ru

    © dolgopa.ru